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穩定農產品市場應深化市場改革
來源: | 作者:佚名 | 發布時間: 2020-10-29 | 1155 次瀏覽 | 分享到:
隨著較早一個時期蔬菜、糧食等大宗農產品價格回落,前一個時期又出現大蒜、綠豆等農副產品價格上漲,近期由于中國夏糧七年來首次減產,大宗農產品價格面臨上行壓力,農產品價格一波剛平一波又起。近期外資“染指”中國糧倉,威脅中國糧食安全。農產品價格和糧食安全都面臨不穩定因素。

隨著較早一個時期蔬菜、糧食等大宗農產品價格回落,前一個時期又出現大蒜、綠豆等農副產品價格上漲,近期由于中國夏糧七年來首次減產,大宗農產品價格面臨上行壓力,農產品價格一波剛平一波又起。近期外資“染指”中國糧倉,威脅中國糧食安全。農產品價格和糧食安全都面臨不穩定因素。
  農業生產是自然再生產和經濟再生產的交織,因而同時面臨自然和市場的雙重風險。農產品價格圍繞價值正常上下波動,是市場規律使然,不僅有利于活躍農產品流通和交換,豐富農產品市場供應,也有利于增加農民收入。但是,如果任憑游資炒作和惡意投機,則會擾亂農產品市場秩序,除了讓少數人獲利外,農民和消費者卻無法從中受益。農產品價格波動似乎很難跳出“一放就亂、一管就死”的怪圈,而深化市場改革,破除壟斷,并讓市場在農產品價格形成中發揮主要作用則是破解難題的關鍵。投機分子于價格波動中獲利按常理,農產品價格上漲對農民是好事。但是,每次農產品價格上漲的受益者很少是農民,多數是市場炒作者,下跌的受傷者卻總是農民。真正在農產品價格波動中獲利的是少數投機分子。當前市場炒作的是價格彈性較大,且生產集中、季節性強、易儲藏的農副產品,政府沒有戰略儲備,游資有炒作的可能和能力。為了穩定農產品市場,政府兼施“軟硬”兩手抓策略:一方面出臺打擊政策,派出調查組,重磅打擊違法違規者;另一方面對城鄉低收入者實行臨時價格補貼,保障最低生活。但這些政策也會增加政府財政支出。同時,消費者日益增長的通脹預期亦會影響到管理好通脹預期政策目標的實現。此次農產品價格波動無疑正在考驗著消費者的市場心理承受能力。不理智的通脹預期所造成的市場搶購行為,無疑會進一步提高市場物價水平。

  警惕國際游資炒作

  “蒼蠅不叮無縫的蛋”。農產品市場經常成為游資炒作的對象,這說明:第一,農產品價格沒有穩定的市場形成機制,極易被介入;第二,政府仍然需要完善農產品價格監控體系,動態監控價格走勢;第三,政府仍然需要進一步破除壟斷,降低門檻,完善資本市場,解決民間游資投資無門的饑渴困境。而農產品價格上漲之所以受到高度關注,并冠之以“蒜你狠、豆你玩”的謔稱,與媒體的宣傳大有關聯。有些媒體過分渲染農產品價格波動和投機行為,使農產品價格“風生水起”。

此次農產品價格波動主要是農副產品,不是大宗農產品,不會引發大面積通貨膨脹。但是,要警惕國際游資對大宗農產品炒作,推高農產品國際市場價格,進而波及我國農產品市場。保證大宗農產品市場供應和建立穩定的農產品價格形成機制是防止惡性通貨膨脹的關鍵。

  同時,我們必須密切關注國外利用現代農業技術、化學肥料和轉基因種子實施控制國際糧食市場戰略的現象,尤其是對中國大宗農產品生產、加工和流通市場的控制。而這些戰略是憑借一些化工企業來具體操縱的。從國家視角看我國的農業安全戰略,政府必須大力支持構建農業組織與國際農業企業巨頭抗衡。

  發揮市場調節的基礎作用

  穩定農產品市場供應需要加大農業基礎設施和農村基本公共服務建設投入力度,提高農業綜合生產能力,“藏糧于田”。政府應該完善農業科技推廣體系和農業災害預警機制,為農業穩產、高產提供基本公共服務。當前農產品市場信息不對稱的現狀,需要政府完善農產品產、供、銷信息網絡,完善農產品期貨市場,讓市場在農產品價格形成中發揮基礎性作用,“穩價于市”。

  同時,構建統一、開放、健康的資本市場,疏導民間資本。繼續深化改革,逐步放開教育、醫療、衛生市場以及其他壟斷行業,破除壟斷。由于股市降溫、樓市跳水,民間資本難以找到短期見利的投資領域,難以“啃動”大宗農產品,故將手伸向了農副產品。我國公共基礎設施建設領域還有很大投資空間,政府應該構建多元投資機制,吸引民間資本參與公共基礎設施建設投資。

  穩定農產品價格的關鍵不是政府進行市場干預或打擊,而是政府著力提供公共產品或公共服務,逐步形成由市場調節發揮基礎作用的、穩定的農產品價格調控機制;同時,完善資本市場,降低市場準入門檻,通過市場機制解決民間資本投資“饑渴”的困境。穩定農產品價格不是政府說了算,也不是媒體說了算,更不能讓少數人說了算,而應讓市場機制說了算。


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